Правительство Китая ужесточило условия займов местным органам власти: придется получать одобрение Всекитайского собрания народных представителей. Квоты на привлечение средств не названы, но уровень долга станет «жестким критерием» оценки чиновников.
По официальным данным, в середине 2013 г. долг местных властей достиг 17,9 трлн юаней ($3 трлн). По подсчетам Standard Chartered, общий долг Китая (государственный, корпоративный и домохозяйств) на конец июня составил 251% ВВП. В 2008 г. было 147%.
После кризиса 2008 г. местные власти в Китае стали активнее занимать для финансирования инфраструктурных проектов. С их помощью правительство хотело стимулировать экономический рост. Но, как отмечают аналитики, многие из этих проектов не настолько рентабельны, чтобы муниципалитеты могли выплатить основной долг и проценты. А правительство в четверг предупредило, что не станет предоставлять местным властям финансовую помощь в случае их дефолта. Занимать деньги они смогут только для капитальных инвестиций, а не для финансирования общих затрат.
Ожидается, что вместе с новыми правилами будут проведены и более широкие финансовые реформы, чтобы доходы и расходы местных властей соответствовали друг другу. Сейчас же они несут ответственность за расходы на социальное обеспечение, включая образование, здравоохранение и выплату пенсий, а большая часть налоговых поступлений идет прямиком в государственный бюджет.
FT, 3.10.2014, Алексей Невельский